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证监会副主席阎庆民:增强退市刚性 决不允许“久拖不退”

原题目:证监会副主席阎庆民示意将启动为期两年的公司治理专项行动 增强退市刚性 决不允许“久拖不退”

摘要 【证监会副主席阎庆民:增强退市刚性 决不允许“久拖不退”】中国证监会副主席阎庆民11月28日在2020中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上示意,近期,证监会将启动为期两年的公司治理专项行动,要求公司对照羁系要求,周全自查、严酷整改,实现治理水平整体提升。同时,对于严重财政造假的“害群之马”、损失连续谋划能力的“空壳僵尸”,增强退市刚性,决不允许“久拖不退”。(中国证券报)

  中国证监会副主席阎庆民11月28日在2020中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上示意,近期,证监会将启动为期两年的公司治理专项行动,要求公司对照羁系要求,周全自查、严酷整改,实现治理水平整体提升。同时,对于严重财政造假的“害群之马”、损失连续谋划能力的“空壳僵尸”,增强退市刚性,决不允许“久拖不退”。

  阎庆民先容,去年以来,证监会认真贯彻国务院金融委“建制度、不干预、零容忍”九字目的,以科创板创业板试点注册制改造为引领,健全多层次资源市场系统,增强基础制度建设,加倍注重投资端与融资端平衡,加倍注重扩大机构投资者气力。

  一方面,今年以来沪深交易所新上市公司340多家,其中科创板和改造后的创业板靠近180多家;另一方面,更多长线资金设置A股,与去年初相比,权益类基金规模增进69%。

  “从我国现实出发,推动形成有用制衡的公司治理,要在‘三个突出’上下功夫。”阎庆民示意,一是突出规则羁系。强化治理规则简直定性、可操作性,制止治理要求过于原则和抽象,通过清晰、明确并获得严酷执行的规则,为上市公司完善治理提供指导和遵照。二是突出分类推动。对于国有控股上市公司,重点是“转机制”,连续完善现代企业制度,健全激励约束相容机制,提升企业内在价值。对于民营上市公司,重点是“强内控”,针对部分公司股东行为不够规范、股权关系不够清晰等问题,强化公司治理底线要求。三是突出治理实践。近期,证监会将启动为期两年的公司治理专项行动,要求公司对照羁系要求,周全自查、严酷整改。

  阎庆民强调,要增强羁系适应性,优化上市公司高质量生长的环境。提高上市公司质量,企业自身负担主体责任。同时,资源市场羁系也要连系国内外宏观经济形势转变增强适应性,不停健全股票刊行、并购重组、退市等基础制度,营造加倍市场化、法治化的环境,支持上市公司做优做强。

  一是健全以信息披露为焦点的股票刊行注册制,切实把好“入口关”。注册制是比核准制加倍市场化的股票刊行制度。从国际经验看,成熟市场普遍执行注册制,但没有统一模式。近年来,证监会掌握好尊重注册制基本内在、鉴国际最佳实践、体现中国特色和生长阶段三项原则,全力以赴推进注册制改造试点,取得了主要希望。现在注册制改造只是有了好的劈头,有些制度还需要不停磨合和优化。在接下来周全实行注册制过程中,应当牢牢坚持以信息披露为焦点,不停提高注册制的适应性。要进一步完善信息披露规则系统,在确保真实、准确、完整的同时,促进信息披露加倍简明清晰、通俗易懂,提高信息披露质量。要进一步推动信息披露电子化、线上化,既便利投资者阅读,又降低企业披露成本。

  二是健全并购重组市场化机制,更好施展主渠道作用。从全球经验看,并购重组是企业生长壮大、提质升级的主要推动力。境外成熟市场的并购羁系侧重于“公正游戏规则”,支持市场主体充实博弈,压实中介机构责任,依法查处违规行为。“双循环”款式下进一步提高我国并购制度的适应性,要以实行并购重组注册制为抓手,进一步完善市场机制,厚实市场工具,增强事中事后羁系,支持上市公司通过并购重组强化规模效应和协同效应,提高谋划效率。

  三是健全常态化退市机制,实现“退得下”“退得稳”。上市公司有进有出、优胜劣汰,才气“流水不腐、户枢不蠹”;“只进不出”将扭曲市场估值系统,导致逆向选择、劣币驱逐良币。提高我国退市机制的适应性,要通过重组一批、重整一批、退市一批,拓宽多元化退出渠道。同时,对于严重财政造假的“害群之马”、损失连续谋划能力的“空壳僵尸”,增强退市刚性,决不允许“久拖不退”。落实新证券法,推动投保机构代表人诉讼制度尽快通过典型个案落地,实现市场出清与珍爱投资者的双重目的。

(文章泉源:中国证券报)

(责任编辑:DF524)